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玉溪发出创业就业政策“红包” 24条新政六类补贴惠民利企
2019-05-06 14:36:10

按照中央、省关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的相关要求,玉溪市政府4月17日正式印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(以下简称《意见》),出台了24条稳定就业的新政策,并明确了全市2019年至2020年就业工作目标:全市新增城镇就业5.5万人(2019年完成2.9万人)、农村劳动力转移就业5万人次(2019年完成3万人次)。

4月26日,玉溪市人力资源和社会保障局召开新闻发布会,对如何做好当前和今后一个时期促进就业工作政策进行解读。

24条稳就业新政都有些什么

    24条稳就业新政分为支持帮助企业健康稳定发展、大力促进就业创业、加强职业培训促进就业、多渠道实施基本就业帮扶四类。

支持帮助企业健康稳定发展:加大援企稳岗工作力度、大力支持企业稳定发展、发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。

大力促进就业创业:加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度、鼓励支持创业载体建设、推进市级人力资源服务产业园建设、鼓励支持各类园区吸纳就业、积极支持失业人员创业、扩大就业见习补贴范围、提高就业见习补贴标准。

加强职业培训促进就业:开展有针对性的大规模职业培训、鼓励困难企业积极开展职工在岗培训、支持困难企业开展职业培训、给予事业人员培训补贴、给予生活费补贴、放开技术技能提升补贴申领条件。

多渠道实施基本就业帮扶:优化就业失业登记常住地服务、健全信息化就业服务平台、认真落实失业保险待遇、规范就业岗位资源管理、加大公益性岗位开发力度、实施大规模公开招聘、精准实施就业扶贫和切实保障困难群众基本生活。

六类补贴惠民利企

   “本次出台的促进就业政策含金量十足、干货多。”玉溪市人力资源和社会保障局副局长马勤伟介绍,总结归纳这些新政的补贴,大致可分为援企稳岗补贴、创业担保贷款、技术技能提升补贴、职业培训补贴、生活费补贴、就业见习补贴六类,随着政策的落实将进一步惠民利企。

——援企稳岗补贴力度空前。《意见》规定,对不裁员或少裁员的失业保险参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险参保企业,失业保险返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

——解决小微企业融资难的措施更加有效。今年,我市对符合创业担保贷款申请条件人员自主创业的,申请贷款最高额度从10万元提高至15万元,期限不超过3年,且贷款次数放宽至3次;符合条件的小微企业申请创业担保贷款最高额度从200万元提高至300万元,期限2年。对享受创业担保贷款的创业者,给予2年全额贴息;对享受创业担保贷款的小微企业,按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。政府性融资担保机构将优先为符合条件的小微企业提供担保支持,并相应降低担保费率,降低企业融资成本,有效提高小微企业贷款可获得性。

——技术技能提升可补贴。2019年1月1日至12月31日,困难企业开展的在岗职工职业技能培训,所需资金按照规定优先从企业职工教育经费中列支,人力资源和社会保障部门按规定按每人500元、400元和300元的标准给予企业支持;2019年1月1日至2020年12月31日,技术技能提升补贴申领条件由企业职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上,参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的,可在参保地申领技术技能提升补贴。

——按规定给予职业培训补贴。《意见》明确了2019年每个贫困乡(镇)至少建成1个扶贫车间,全市建成9个以上扶贫车间,且每吸纳1名贫困劳动力,将给予就业扶贫车间1000元一次性奖补,奖补金额最高不超过5万元。同时,对企业新录用的农村贫困劳动力,与企业签订1年以上期限劳动合同,并于签订劳动合同之日起1年内参加岗位技能培训的,按规定给予不超过800元、600元和400元的职业培训补贴。针对失业人员参加职业培训取得职业资格证书或技能等级证书的,按照规定给予每人1000元至2600元的补贴;对参加创业培训并取得相应证书的,按照规定给予每人900元的补贴。

——特殊人群培训可领生活费补贴和交通补助。2019年1月1日至2020年12月31日,对正在领取失业保险待遇的就业困难人员和零就业家庭成员参加职业技能培训或创业培训的,培训期间按照每人每天200元的标准给予生活费补贴。对人力资源服务机构、村委会和农村劳动力经纪人等开展有组织劳务输出农村贫困劳动力就业的,给予省外转移每人300元、县外转移每人200元的补贴;对符合条件跨省外出务工、稳定就业3个月以上的建档立卡贫困户人员,给予每人最高不超过500元的一次性交通费补助。

——提高就业见习补贴标准。从2019年1月1日起,实施“玉溪市三年千名青年见习计划”,将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16―24岁失业青年。同时,见习补贴标准(包括离校未就业高校毕业生)从每人每月600元提高到700元;对见习期满留用率达到50%以上的用人单位,补贴标准可从每人每月700元提高到800元。

符合条件的均可享受一项或多项政策

    目前,《意见》已启动实施。玉溪市劳动就业服务局局长沈永生介绍,凡符合条件的企业和劳动者,均可享受一项或多项扶持政策。

企业用工成本有效降低。《意见》出台后,用人单位可享受四个方面的优惠政策,切实降低用工成本。一是对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,2019年5月1日后继续延续实施至2020年4月30日;二是对不裁员或少裁员的失业保险参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;三是2019年内,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失业保险参保企业,失业保险返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定;四是对小微企业招用就业困难人员和毕业年度高校毕业生就业,签订1年以上劳动合同的,可向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。

创业担保贷款额度提高。顺应“大众创业、万众创新”的时代热潮,《意见》出台了很多创业担保贷款新政策措施。一是扶持对象范围全覆盖。贷款扶持对象为我市行政区域内的全体城乡创业者,包括在玉溪市办理了就业失业登记的外地户籍来玉创业人员。二是贷款额度较过去提高。对个人创业者,贷款申请最高额度从10万元提高至15万元;小微企业担保贷款申请最高额度从200万元提高至300万元,提高幅度均达50%。三是贴息政策更加优惠。个人创业担保贷款期限最长不超过3年,由财政全额贴息2年;小微企业创业贷款期限最长不超过2年,由财政按贷款基准利率的50%贴息;增加贷款次数,创业者、小微企业累计可以申请3次创业贷款、享受3次政府贷款贴息。四是小微企业贷款的担保渠道增多。《意见》明确,市、县(区)政府性融资担保机构要优先为符合条件的小微企业提供担保支持,并相应适时降低担保费率,以降低企业融资成本。

促进就业创业的渠道更加丰富

   《意见》适用于我市范围内的用工企业、就业重点群体(高校毕业生、退役军人、农民工等)和全体城乡创业者。“这意味着我市将打破户籍藩篱,以更加开放包容的姿态吸引更多人才到玉溪投资兴业。”马勤伟说,《意见》一改以往“玉溪户籍”的限制,只要在常住地连续居住满6个月或是当地用人单位失业的失业人员,即可在我市各级公共就业服务机构就近就便办理失业登记,并享受当地就业创业服务、就业扶持政策。

为鼓励市内省级创业园实施升级计划,《意见》明确了对获得省级创业园示范基地认定的给予500万元补助资金、对获得省级创业孵化示范基地认定的给予200万元补助资金,全面促进创业带动就业。同时,我市计划今年在中心城区建设一个能容纳20户以上从事人力资源服务、劳务派遣、人才招聘等业务的人力资源产业园,为各类企业和劳动者提供专业化、便利化、集约化的人力资源服务。《意见》还明确了职业院校、人力资源公司、劳务经纪人将强化与各类园区优质企业供需对接,有针对性、有目的地进行组织化转移就业,使园区吸纳就业人员按相关规定享受公共租赁住房配租政策。

《意见》提出,今后玉溪将开展多渠道、多形式、多层次的各类招聘活动,为高校毕业生、退役军人、农民工等群体和用人单位提供有针对性的公共就业服务,并加大公益性岗位开发力度,促进就业困难人员实现就业。同时,规范就业岗位资源管理,将市直企事业单位人员招聘和党政机关编制外用工,统一由市就业创业工作领导小组负责,发挥好稳就业的积极作用。此外,将加大乡村公共服务岗位开发力度,对农村贫困劳动力进行就业帮扶安置。(玉溪日报记者  张雯)


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